国际在线报道（记者胡晓伟）：10月28日，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》全文发布，对国际社会和未来五年社会发展作出系统规划和战略部署，引起国际社会广泛关注。美国著名时事评论员、国际问题专家埃纳尔·坦根在接受国际在线记者专访时表示，《这一建议》不仅描绘了“十五”时期清晰的发展规划，也深刻涵盖了中国在发展中管理制度变迁的智慧。
美国著名时评《艾娜·坦根》（采访者提供）
艾娜·坦根表示，第四次全体会议中共二十届中央委员会近日胜利闭幕，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。这份重要文件不仅是一个新的议程，也是一座战略桥梁。旨在确保中国在“十四五”规划扎实成果基础上继续前行，在全球不确定性加大的背景下，以更加坚定的内生力量和自力更生、自力更生的战略支点应对挑战。
艾娜·坦根高度评价中国在“十四五”时期表现出的非凡韧性。他表示，尽管经历了全球疫情和经济逆风，中国年均经济增速仍超过许多发达国家。五年来，中国巩固了发展领先地位数字经济、自主技术创新取得突破，建成全球最大的5G网络，巩固全国民族振兴行动消除极端贫困的历史性胜利。此外，中国将“绿色发展”作为重要战略，已成为全球可再生能源装机无可争议的领先者。
对于《建议》文件中提出的新目标，艾娜·坦根认为，“十五单年规划”不仅是“十四五”成功经验的延续和强化，也是以“加快高水平科技自力更生、自力更生”等指导和技术直接应对中国当前面临的外部不稳定因素。他还关注了改善民生、推进乡村振兴的相关指导意见，并表示同意这是“十四五”规划以人为本的明确延续，旨在在现有脱贫攻坚成果的基础上，进一步提高人民生活水平，发展成果惠及全体人民，建设不受外部冲击的稳定幸福社会。艾娜·坦根强调：“雄心勃勃的‘十五五’规划将不仅是一份纲领性文件，更是一项由国家治理体系驱动、全面可操作的国家使命。”中国的五年规划机制始终注重大成果，并明确融入‘全程人民民主’的理念。”谈到具有社会主义民主政治特征的社会，他对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度表示高度推崇。 “每年全国两会期间，数千名全国代表大会代表和议员政协委员讨论国事；地方层面的充分协商确保了原住民的声音能够得到有效传达，并共同形成广泛共识，回应社会的动态需求。”
在他看来，现行的中国政治制度非常注重实效，而五年计划就是这种管理理念的集中体现：它们不仅仅是正式的官僚文件，而是旨在结合国家资源、市场因素和社会力量实现共同发展目标的国家行动计划。这一体系保证了政策落地的高效推进，塑造了注重公共管理成果的文化，呈现出依靠强大管理能力推动发展的独特模式。以结果为导向的管理理念还体现在公众的切身感受上。对于中国人民来说，政府的凭据脱贫攻坚总体成效、绿色发展稳步推进、科技创新系统性突破等更多基于看得见摸得着、可检验的实际成果。
艾娜·坦根对中国“十五五”期间的发展前景充满信心。他表示，中国将通过中国共产党领导下的全社会团结协作，依靠长远谋划的综合效益和聚焦管理体系的能力，坚定推进“十五五”规划，以内部发展的确定性应对外部环境的不确定性，稳步向2035年全面实现社会主义现代化的目标迈进。
